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　　财政部、民政部等九部门印发《服务业运筹帷幄主体贷款贴息策略实施决策》，明确对住宿、养老、旅游等8类消耗领域服务业运筹帷幄主体相宜条目的贷款可享受贴息策略。全文如下↓↓

　　财政部 民政部 东谈主力资源社会保险部 商务部 文化和旅游部 国度卫生健康委 中国东谈主民银行 金融监管总局 体育总局对于印发 《服务业运筹帷幄主体贷款贴息策略实施决策》的见知

　　财金〔2025〕81号

　　各省、自治区、直辖市、计较单列市财政厅（局）、民政厅（局）、东谈主力资源社会保险厅（局）、商务期骗部门、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、体育行政部门，新疆出产设立兵团财政局、民政局、东谈主力资源社会保险局、商务局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委，财政部各地监管局，中国东谈主民银行上海总部及各省、自治区、直辖市、计较单列市分行，金融监管总局各监管局，接头金融机构：

　　为贯彻落实党中央和国务院对于鼎力提振消耗、全见地扩大国内需求的决策部署，咱们接头制定了《服务业运筹帷幄主体贷款贴息策略实施决策》，现印发给你们，请肃穆贯彻落实。

　　财政部 民政部 东谈主力资源社会保险部

　　商务部 文化和旅游部 国度卫生健康委

　　中国东谈主民银行 金融监管总局 体育总局

　　2025年8月6日

　　服务业运筹帷幄主体贷款贴息策略实施决策

　　为贯彻落实党中央和国务院对于鼎力提振消耗、全见地扩大国内需求的决策部署，笔据中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消耗专项行动决策》对于2025年对相宜条目的消耗领域服务业运筹帷幄主体贷款给予财政贴息的要求，充分进展财政策略指引带行为用，推进裁汰服务业运筹帷幄主体融资资本，助力引发消耗商场活力，以高质地供给创造有用需求，制定本实施决策。

　　一、策略内容

　　（一）复旧范围。同期相宜以下条目的贷款可享受贴息策略：一是由承办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化文娱、旅游、体育8类消耗领域服务业运筹帷幄主体披发。二是在《提振消耗专项行动决策》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日历间缔结贷款合同且干系贷款资金披发至运筹帷幄主体。三是贷款资金合规用于改善消耗基础方法和擢升服务供给才能。其中：餐饮住宿、托育、家政、文化文娱、体育领域对应《国民经济行业分类》中“住宿和餐饮业”、“住户服务、修理和其他服务业”、“文化、体育和文娱业”行业类别；旅游、健康领域对应《国度旅游及干系产业统计分类（2018）》和《健康产业统计分类（2019）》中国民经济行业分类代码不带*的行业类别；养老领域服务业运筹帷幄主体贷款需相宜中国东谈主民银行养老产业贷款统计要领。运筹帷幄主体指相宜《中华东谈主民共和国商场主体登记措置条例》划定，在我国境内以谋利为方针从事运筹帷幄步履的当然东谈主、法东谈主及罪人东谈主组织。民办非企业法东谈主的养老服务机构同等享受贷款贴息策略。四是策略到期后，可视实施为止接头延伸策略期限、扩大复旧范围。

　　（二）贴息要领。对于承办银行向服务业运筹帷幄主体披发的贷款，财政部门按照贷款本金对运筹帷幄主体进行贴息，贴息期限不跳动1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分袂承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款领域最高可达100万元。干系贷款包括用于改善消耗基础方法的固定钞票贷款以及用于擢升服务供给才能的流动资金贷款。合并笔贷款不得同样享受中央财政其他贴息策略；已享受场所财政干系贴息策略的，这次贴息不得超出扣除已有贴息后的本色利率水平。

　　（三）贷款承办银行。中央财政给予贴息的服务业运筹帷幄主体贷款承办银行动21家世界性银行，包括国度开发银行、中国收支口银行、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国设立银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、中原银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、祥瑞银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司。

　　二、贷款经由

　　（一）贷款苦求。相宜条目的服务业运筹帷幄主体可向所在地干系承办银行提议贷款苦求，并按要求提供干系解说材料。

　　（二）审批披发。承办银行按照商场化、法治化原则审批贷款苦求，自主决策贷款披发条目并实时放款。承办银行应与相宜贴息条目的运筹帷幄主体缔结贷款合同，明确贴息享受条目、贷款资金用途、贷后措置要求等内容，对于2025年3月16日至本决策印发之日历间披发的贷款通过缔结补充合同或合同赐与明确。

　　（三）如期审核。世界性银行省级分行（以下简称省行）按月汇总腹地区相宜贴息条目的服务业运筹帷幄主体贷款披发情况，每月5日前将上月新增及累计贷款披发情况报省级民政、东谈主力资源社会保险、商务、文化和旅游、卫生健康、体育等行业措置部门审核。省级行业措置部门重心审核承办银行省行报送的才能域服务业运筹帷幄主体贷款是否相宜复旧范围和贴息条目，按季汇总审核为止，于下季度首月15日前反应省级财政部门和金融措置部门，函送承办银行省行。

　　三、贴息经由

　　（一）贴息资金需求苦求。策略到期后，承办银行省行聚集干系部门审核查验情况，实时汇总腹地区相宜贴息条目的已披发贷款，于2026年1月底前向所在地省级财政部门提议贴息资金需求苦求，并对苦求材料的着实性、合规性、准确性负责。

　　（二）贴息资金结算苦求。省级财政部门收到承办银行省行贴息资金苦求后，实时与行业措置部门审核情况进行比对，说明腹地区相宜条目的贴息资金苦求，于2026年2月底前向财政部提交贴息资金结算苦求通告，并抄送财政部当地监管局。

　　（三）贴息资金结算。财政部笔据各省级财政部门贴息资金结算苦求通告，聚集预算安排等情况，与各省级财政部门结算并拨付中央财政承担的贴息资金。财政部可视策略实施情况应时组织各省级财政部门提前或分阶段开展结算处事。

　　（四）贴息资金拨付。省级财政部门在收到财政部拨付资金后10个处事日内，向承办银行省行拨付中央财政和省级财政贴息资金。承办银行收到省级财政部门拨付的贴息资金后，对已付部分利息，实时向运筹帷幄主体返还对应贴息资金；对未付部分利息，在向运筹帷幄主体按期收息时扣除对应贴息资金。承办银行收到贴息资金后，应于每月末以妥当款式向社会公开贴息资金流向情况。

　　（五）贴息资金计帐。承办银行省行要笔据已缔结贷款合同和贴息资金使用情况建立月度台账，列明运筹帷幄主体称号及领域、贷款金额及利率、是否在合同中明确贴息要求、本色使用贴息金额等方面情况。承办银行省行应于2027年1月15日前向省级财政部门提议贴息资金计帐苦求，后附汇总台账，并抄送财政部当地监管局。省级财政部门应于2027年2月15日前汇总承办银行省行的贴息资金计帐苦求，审核后向财政部提交贴息资金计帐通告，并抄送财政部当地监管局。财政部笔据各省级财政部门贴息资金计帐通告，实时与各省级财政部门计帐贴息资金。

　　（六）贴息资金监督。财政部各地监管局依据省级财政部门贴息资金结算苦求通告、承办银行省行贴息资金计帐苦求、省级财政部门贴息资金计帐通告以及平常处事中掌捏的干系情况，对当地贴息资金措置情况进行监督抽查，接头部门、单元应当赐与积极互助。

　　四、监督措置

　　（一）压实各方处事。实行场所政府统筹组织、省级行业措置部门审核监督、省级财政部门保险贴息需求的“自审自贴”模式。承办银行承担审贷主体处事，合理匹配优惠信贷额度，从严审批、从快放款，并强化贷后措置。接头行业措置部门加强行业监督，严格审核把关。金融监管部门加强平常监管，督促承办银行审核资金用途和追踪贷款本色使用情况，确保贷款资金合规和有用使用。财政部门加强贴息资金措置，动态掌捏贷款披发程度和贴息资金需求情况，合理笃定贴息资金拨付频次与结算周期。中国东谈主民银行省级分行与省级财政部门分享干系策略实际情况，强化货币策略和财政策略协同联动。

　　（二）严控资金流向。运筹帷幄主体要确保将贷款资金用于开展合规运筹帷幄步履、擢升服务供给才能、改善消耗基础方法，严禁虚报、冒领、套取、拘押、挤占、挪用贷款资金，严禁将贷款资金用于房地产开发或投资、招待等套利步履。承办银行要严格按照干系部门审核查验为止申领贴息资金，确保贴息资金合规用于向相宜贴息条目的运筹帷幄主体兑付，严禁承办银行和运筹帷幄主体套取贴息资金。

　　（三）严格处事追究。接头方面发现贷款资金使用、贴息资金申领等违背策略划定的，要实时追回干系信贷资金和财政贴息资金，并照章依规对运筹帷幄主体和承办银行进行处罚。干系运筹帷幄主体、承办银行要自愿接收接头部门的监督查验。办当事人谈主员存在违背本见知要求以相配他奢侈权力、卤莽背负、洁身自好等犯法违法行动的，照章依规追究相应处事；涉嫌行恶的，照章移送接头机关处理。

　　服务业运筹帷幄主体贷款贴息策略复旧范围参考

　　为辅导各地区各干系部门作念好服务业运筹帷幄主体贷款贴息处事，现参照《国民经济行业分类》梳理干系领域复旧行业范围如下，供各地在本色处事中参考模仿。

　　一、餐饮住宿领域。复旧正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务、餐饮配送及外卖送餐服务、小吃服务等餐饮服务干系运筹帷幄主体擢升餐饮服务品性，强化食物安全保险，加强性情餐饮文化培育；复旧货仓服务、旅游饭铺服务、民宿服务、露营地服务等住宿服务干系运筹帷幄主体改善住宿服务环境，加强招引更新和基础方法升级，强化住宿服务与旅游、康养、研学等业态和会。

　　二、健康领域。复旧医疗卫生服务，健康事务、健康环境措置与科研技巧服务，健康促进服务，健康保险与金融服务，药品相配他健康家具流畅服务，医药制造，医疗仪器招引及器械制造，健康用品、器材与智能招引制造，中药材栽植、衍生和收集等干系运筹帷幄主体擢升为社会公众提供多样健康及干系家具、货品、服务的水轻柔才能，看重、改善和促进东谈主民大众健康。

　　三、养老领域。复旧养老照护服务、老年医疗卫生服务、老年健康促进与社会参与、老年社会保险、养老讲授培训和东谈主力资源服务、待业金融服务、养老科技和机灵养老服务、养大哥家服务、老年用品及干系家具制造、老年用品及干系家具销售和租出、养老方法设立等干系运筹帷幄主体擢升为社会公众提供多样养老及干系家具、货品、服务的水轻柔才能，保险和改善老年东谈主生存、健康、安全以及参与社会发展。

　　四、托育、家政领域。复旧提供托育服务的运筹帷幄主体新建、改扩建及平常运营，优化服务方法布局，擢升服务才能和水平；复旧家庭服务、洗染服务、剪发及好意思容服务、洗澡和保健养生服务、影相扩印服务等住户服务干系运筹帷幄主体擢升服务和措置水平，扩行家政服务供给，强化家政服务员妙技培训，加强家政服务品牌设立。

　　五、文化文娱、旅游领域。复旧新闻和出书业，播送、电视、电影和灌音制功课，文艺创作与饰演、艺术场馆、藏书楼与档案馆、文物及非物资文化遗产保护、博物馆、义士陵寝、回来馆、大众体裁步履等文化艺术业，歌舞厅、电子游艺厅、网吧等室内文娱步履，游乐土、失业不雅光步履、彩票步履、文化体育文娱步履与经纪代理服务等文娱业，城市公园措置、游览景区措置、旅行社及干系服务等旅游业干系运筹帷幄主体，丰富文化文娱和旅游步履供给，引发住户度假、出游、不雅光、文娱失业等各类文化文娱和旅游步履消耗后劲；复旧铁路、公路、水上、航空游客运输服务以及空中交通措置、不雅光游览航空服务、游客票务代理等，复旧客运火车站、客运口岸、机场等交通服务基础方法擢升交通运输品性，便利游客出行。

　　六、体育领域。复旧体育竞赛组织、体育保险组织等体育组织，通顺场合方法措置服务、健身失业步履服务、体育中介代理、体育健康服务等体育服务干系运筹帷幄主体加多体育消耗场所，举办各类体育赛事步履，加强体育赛事品牌设立，推进体育通顺普及。

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处事剪辑：刘万里 SF014开云体育